如今大乾神朝已经横扫了东域百国，统一了东域。

光是大州数量，便多达五万座，百姓数量更是突破了百亿。

这是一个庞大无比的国家。

而这样的国家治理起来自然也更加困难。

无论是军事还是民生，亦或者是气运调节，都不是一件容易的事情。

但苏阳扩张的野心并未熄灭，他的目光一直都是朝前看的，因此他不仅为稳固目前的成绩，还要展望未来，为后面的扩张而做准备。

“周锦绣，如今东域一统，内部战争基本结束，但内部矛盾却依旧存在，需要你制定新的政策来治理国家。”

“另外民生与经济也需要盘活起来，我们要让百姓们过的平安、幸福、富足。”

“另外，还需要准备好战争物资，朕的下一个目标，便是东海！”

苏阳对于三大重臣，根本不需要藏着掖着，直接开口，道出了自己的真实想法。

“陛下，东海与东域不同，海洋作战不是我们所擅长的，唯有天人境以上的武者才有飞天遁地的能力，如此一来，我们大部分的士兵都无法作战！”

提到军事，霍元雄就要开口了。

东域是陆地，即便偶尔有恶劣的地势地形，但也能够克服。

但东海不同，东海是海洋，一望无际，而且就算造船的话，也无法进入深海，对于战争用处不大。

天人境的强者能够引动天地之力，因此能够飞天遁地。

但军队之中，天人境的武者占比并不大。

如果全部以天人境的武者当士兵的话，即便能够组成大军，但大军的人数也肯定不会很多。

而在东海之中，共有九大妖族帝朝，即便他们相互吞并，但也还有几个。

在这种情况下进入东海作战，天时地利人和皆不占，很难打赢。