许一山决定在市委设立一个顾问小组。

顾问小组非官方机构，吸收从各条战线上退下来的一批老同志加入。顾问小组成员不拿工资，也不享受任何福利。但他们拥有一定的参政议政权。

消息一出来，当即遭到李朝亮的强烈反对。

李朝亮毫不隐瞒道：“一山啊，你这是抓起虱子往自己头上放啊。这批老家伙，别人躲都还来不及，你却要搞个什么顾问小组，这不是给自己找麻烦吗？”

许一山笑道：“没那么严重吧。我觉得给一个平台让他们再一次发光发热，未必不是好事。前提是愿意参与进来的，我们欢迎，不愿意参与的，我们又不勉强。”

“话不能这么说。”李朝亮担忧道：“我与这些人是打过交道的。他们当中有些人仗着资格老，这也看不惯，那也看不惯，挑刺天下第一，干事一无是处。”

“对了，我听说，这次起头的是老普吧？”

许一山点了点头道：“没错。老普书记是个老革命了，政治立场坚定。”

他决定不予任何工资福利待遇的补助，这在很大程度上已经挡住了一批人。虽然说，他们不在乎工资福利，毕竟他们退休后的待遇已经完全能满足他们的生活需要了。

但是，体现一个人的价值，就在这些看得见的待遇上。

既然是顾问小组，他当然要有限度地给他们一点参与感。这就是许一山规定的顾问小组有参政议政权的原由。

许一山不担心自己控制不住顾问小组，他现在确实需要一支来自体制外的力量。

对于李朝亮的警告，他根本就没放在心上。

“李市长，这次去燕京，情况如何？”李朝亮回来了，总该有点消息回来。他想。

“我们见到了首长。”李朝亮苦笑着道：“一山啊，你现在不知道燕京的情况吧？各省市在燕京跑项目的人，有如滔滔江水，连绵不绝啊。”

许一山笑了，道：“李市长，你这个形容词，用得太好了。”

李朝亮正色道：“我说的是事实。现在你在燕京出门碰上十个人，至少有三个是在跑项目要钱的。”

许一山何曾不知道这种情况。几年前，他以一个副镇长的身份就敢跑燕京要钱。这不就是说，地方政府都没钱，钱都在燕京吗？

他和李朝亮都知道，现在实行的是三级财政。三级财政的意义就在于高度集中统一。地方政府无论是卖地所得，还是利润创收，以及财税上缴，都必须实行一条线的管理制度。

说白一点，地方政府不能擅自处理财税，必须统一上解到国库，然后经由国库走转移支付的道路。

也就是说，地方政府手里的财政权，所剩无几。

可是，想在燕京获得转移支付外的资金，又谈何容易。

“首长态度怎么样？”许一山问，他现在很关心这个实际的问题。