就在征东夷大军在石见岛忙着攻城掠地之际，关羽运来的其中 6000 万两白银，已然抵达山海郡港口，正马不停蹄地送往洛阳。

得到消息的左丞相荀彧和御史大夫田丰等内政大臣们大喜过望，纷纷聚集在一起召开朝议，共同商讨这批银子的运用问题。

荀彧率先开口说道：“如今陛下御驾亲征，朝中内外之事托付于我和右丞相诸葛亮。此次征东夷不到一个月，便战果丰硕。诸位以为，应当如何有效利用这批银子？”

诸葛瑾拱手道：“陛下如今不在都城，而陛下为了此番出征，借了商人 5000 万两白银，这巨大的亏空，这批银子在下以为当封存不动，等陛下凯旋归来之时，再交由陛下处置！”

“不可，钱动则活，不动则死。且陛下征讨鲜卑必然旷日持久，归期不定。我建议先用于发展国内政务，另外也要拨付至少两千万两用于造船厂第四批战船的建造！”鲁肃神色严肃，语气坚定地出言道。

“军政方面，目前除了建造第四批战船，其他地方暂时并不急需用钱。要知道，军队是暴力机构，同时也是暴利机构。

征东夷大军后续还能创造大量产出，而征鲜卑大军一来有慕容鲜卑支撑消耗，二来可就食于敌，我们只需要大量运输补充粮草军械即可。

所以这批资金可先由你们内政府处理！”负责统筹军事的右相诸葛亮也发表了自己的看法，目光沉稳而深邃。

“既然如此，扣除 2000 万两造船开支，其他 4000 万两先用于各州产业的投资。这资金看着多，但分配到各州就没多少了。

按照如今各种商品的需求和利润，这笔资金投入下去，今年起码能创造一倍以上的收益！

到时再统一支付商人借款的本金和利息 6000 万两。元皓，你负责筹的借款，你觉得如何？”荀彧转头询问地看向田丰，眼神中带着期待。

“可，还可以加大资金的筹集。至于如何善于利用，我们不妨听听商业部糜竺大人怎么说！”田丰微微颔首，目光投向糜竺。

“诸位大人，我在想，如果朝廷有不止一个 6000 万，而是有无数个 6000 万进行支配，那是不是可以建造更多的战船，打造更多的武器装备！

在农业，制造，商业等领域赚更多的钱，如此往复，朝廷还怕没钱吗？”管理商业的糜竺缓缓说道，眼中闪烁着精明的光芒。

“子仲继续！”荀彧等人眼前一亮，神情专注地等着他接下来的话语。

“各位大人，咱们借商人的银两年利息是两成，5000 万一年要支付 1000 万的利息。

这一千万看起来多，但 5000 万到了朝廷手中，单单扩建农场一年也能创造一倍的利润，投入盐矿更是能达到两倍以上，而投入到武器装备制造上更是能超过三倍以上。

中原的商人富绅何其多也，他们手上的财富何其多！

而我军年年开疆扩土，获得大量土地矿藏，其中蕴含无限商机。光靠朝廷去开发发展，必然无法有效利用。我建议：

第一步，大大方方将这 6000 万两白银送到洛阳，最好弄得人尽皆知。对外布告说我军征东夷节节胜利，这只是第一批运回来的银子，并宣称东夷遍地都是白银，到处是矿山，吸引各方人士目光！

第二步，召集境内各国富商，一边提前将半年利息发放给之前支持我军的商绅，一边将爱国商绅名字公告出来，使这批人名利双收，成为商人榜样！

第三步，将石见岛一部分矿山和平原土地分批打包多份，对第一批商绅公开招标，以五年到十五年的开采耕种使用权租让，减免部分税收。