五军都督府执掌兵马大权，地方则有各省总督负责。

其余郡县制度，并未改变，只是系统地增加了两个总负责人，以便更好地治理辽阔的疆土。

众人见到杨霖进来，纷纷起身拜见，杨霖摆了摆手，道“都落座吧，公明，你为何戴着这么个帽子？”

宋江的头顶，包裹的十分严实，在这里显得有些另类。

宋江脸色黑红黑红的，有些扭捏道“回官家，当初微臣带兵，围剿上京道。本意是让花荣那厮假扮里辽人皇子，谁知道他死活不肯钳发，无奈之下臣只能以身作则这发式至今还未恢复，所以拢头遮掩一二。”

杨霖忍不住笑出声来，其他人也都轻笑，宋江反倒浑不在意了，大大方方跟着笑了几声。

当初在上京道，宋江带人袭取了金国大本营，并且在辽人中，声望卓著。

很多契丹人，都愿意为他效死，这个人走到哪，都能把人团结起来，属实是个人才。

杨霖继续说道“先前说的工程兵种，要独立于步兵、骑兵和水师之外。此事虽然兵事，朕却不准备让五军都督府插手。”

范宗尹眼色一亮，道“官家此言大善，此乃工部范畴，责无旁贷。”

杨霖点头道“还有就是你们最近，将袖楼的王运和几个管事传来，我们一道商议一个可行之法。若是民间自主成立工厂，专职建造朝廷的工程，对于经济民生也是一个大的助长。”

王运已经把自家的产业，全部交给儿子打理，自己全心处理商会事物。

他的功绩其实十分大，尤其是推动民间的商业繁荣，也配合朝廷让很多政令变得容易实施。

杨霖禅位时候，专门吩咐下去，派人给他留了一个席位，让他可以和公卿士大夫同列，见证了禅位大典。

对这个时代的商人来说，此乃天大的荣耀，也让王运更加有动力。

朝廷中公私两个工程主力正在组建，但是没有组建成功这段期间，在辽东两省开发的主力，依旧是高丽民夫。

高丽民夫，全程参与了这次灭金之战，事实上杨资谦说的，高丽和大宋一道灭金，也有些道理。

毕竟他们虽然没有多少战绩，但是保障了物资的供应，修路搭桥，建造堡寨，没有功劳也有苦劳。

如今的辽东，盘踞了二十多万的高丽民夫和士卒，他们一旦脱离了高丽那滩泥沼，很快就感受到了两个国家的差距。

对于高丽朝廷的不满，如同烈酒一般，在民夫间发酵。

又有崔洪旭这个人物，在民夫间大肆宣扬废除门阀的理论，更是加重了不满情绪。

偏偏这最关键的时期，杨资谦被杨霖骗到汴梁，参加登基大典了。

杨霖到是对他恩泽备至，赏赐了大笔钱财，还了许多的兵器、马匹。

几十万大军灭金之后，环顾四海没有一个敢叫嚣之敌，裁军势在必行。