衡岳地区民风并不彪悍，但却十分狡猾。

无论男人女人，眼里只装着一个“钱”字。礼义廉耻，仁义道德在他们面前分文不值。衡岳市本地干部深谙之道，因此谁也不敢挑起这副担子。最后还是女流之辈的祝玉屏挺胸而出。

祝玉屏出任开发区管委会主任，手里除了市委从各局委办抽调出来的几十个人，就剩下账面上市委拨来的不到百万的资金。

市委有明确要求，一百万的经费要完成征地、引资、规划、城建等一系列工程。这点钱对任何人来说，塞牙缝都不够，何况要打出一片天下来。

开发区的选址经过讨论，定在城市的西边。是一片山水相连的农田。田舍连片，人口稠密。过去他们以种菜为生，供应衡岳市城区百万人口的生活。

由于地方距离城市近，这些人的逐利思想比别人更犀利。祝玉屏第一次召集当地人开会征地时，就遭到了强烈的反对。农民开出来的条件别说一百万，就是一千万，一个亿未必能做到。

可是箭在弦上，不得不发，祝玉屏苦口婆心走家串户做工作，一个月下来，丝毫没有任何进展。

苏黄说到这里的时候，端起茶杯喝了一口茶说：“小离，你是不知道当时的情况，简直就是敌我关系，水火不容啊。”

“后来呢？”高小离好奇地问。

开发区建立时，高小离还只是个刚进校门的小学生，鼻子下还拖着一串鼻涕。他对开发区的故事只有传闻，从未亲身经历。

后来，祝玉屏发现软的不行，就只有来硬的了。

来硬的需要人手啊！衡岳市财政自从改开以后，并未出现蓬勃发展的势头，反而因为企业的接二连三的倒闭而捉肘见襟。上世纪九十年代最威风的人是谁？公安啊！一顶大盖帽往头上一戴，是头猪都能吓人。

可是公安不愿意出面啊，这些费力不讨好的事，弄好了，成绩是领导的，弄坏了，黑锅得自己背。

苏黄就是在此时出现在祝玉屏的眼里。

苏黄抽调去开发区管委会筹备组的时候，还是个市公安干校的老师。说他是老师，他在学校从未给人上过课。不是他不想上，而是他肚子里哪点货根本拿不出来。苏黄进公安干校是因为他是转退军人身份。在部队没文化不怕，只要有一身好本事，升个官还不算太难。回到地方就不一样了，这是个蛇吃蛇比着吃的社会。苏黄这样的货色没地方安排，就只好安排去公安干校混日子。

他能进去开发区管委会，恰恰是市委要求公安这边要派人，公安系统谁也不愿意去，苏黄就被点卯进了筹备组。

祝玉屏担任管委会主任的时候还不是市委领导，她的话在公安系统面前一点作用也没有。她在碰了一鼻子灰之后，看到了苏黄，才试着将想法与苏黄说了一遍。

没料到苏黄满口答应下来。祝玉屏想做的事是强拆，对于漫天要价的人她想来一次彻底的打击，要不杀几只鸡给猴子看，开发区几乎没机会能顺利。