同时，丞相的礼法制度上还有一样最重要的东西，那就是...这个！”

羊祜伸出手将其中一份抄录下来的内容单独拿了出来，然后递给了在场的所有人。

“这是...推恩令？”

刘璿看着面前帛书上的内容，也很快就就从这些内容之上看到了最重要的本质，这里面藏着推恩令。

“的确，丞相给了他们完善的制度是为了让那些权贵生出野心，从而可以整合自己的部落，让本属于我大汉的事情交给他们。

可如果他们全都整合到了一起，也就代表着他们的实力得到了加强，对于我大汉来说，他们会更快速的变成威胁。

但完善的礼法制度也代表着传承，代表着君君臣臣父父子子。

我大汉会遇到的问题，他们这些胡人部落没有理由遇不到，如果想要保持自己手中的权柄可以完整的传承到自己的子孙身上。

就要面临最重要的一样东西，那就是不能再出现之前这种多个势力混杂在一起的情况。

所以，分化吞并，这会让塞外或者说所有的蛮夷胡人都面临各种各样的问题，也会出现各种各样的混乱，但当他们最终决出胜利者之后，也会因为传承将那些人逐渐分化。

这是对权利的加固，但同样也是对他们本身实力的削弱。

而我大汉就在他们的旁边，可以坐观成败，然后慢慢吞并他们被排挤出来的诸多小势力，此消彼长不断控制他们。

这是丞相的第一个办法。

其二，北疆不是只有一个部落，也不是只有一个势力，各种部族密密麻麻，大大小小数不胜数。

王侯将相宁有种乎的说辞这里面也有提示。

将这些他们还不能完全领悟的东西一股脑的塞给他们这些胡人，最后换来的只有一个，那就是让他们出现各种各样的问题。

大部落为了权柄和传承在争斗，小部落为了生存也会想尽办法来壮大。

如今愿意加入我大汉的势力都已经来到了我大汉，剩下的那些...就让这塞外的草原成为他们互相厮杀的战场。

我等只需要借助这段时间，消化掉已经得到的东西，恢复大汉的元气。

以及...度过最重要的一场危机！”

羊祜将这些话说完之后，也拿出来了自己要上奏给刘璿的那封奏疏。

“陛下，丞相看到的是未来，但是我等需要想一想现在了！

大汉的这股寒风经久不衰，一年比一年寒冷，北方粮食产量受到的影响已经非常严重了。

而且因为大片的草场出现了问题，投入我大汉的那些胡人部落已经无法拿出太多的皮毛来应对我大汉的问题了。

而塞外的那些部落，同样为了应对日渐冰寒的天气，皮毛被他们留下，哪怕是我等用尽了各种手段也无法再得到更多的皮毛了。

北方的人口在不断增多，而御寒之物的缺口却是越来越大了。

邓艾将军已经发了许多战报，还请陛下能够尽快拿出来一个章程....如何才能够真正度过寒冬！”